教 代 会 提 案 工 作

1、什么是教代会提案？                     

    教代会提案是教职工代表按照规定的程序和程式，提交教代会讨论和决定问题的建议。提案一般由代表一人提出，两人以上附议才能成立。提案应包括案名、理由及整改建议或措施三部分。提案内容要实际，要求要具体。提案的内容要符合党和国家的政策、法律法规，并且限于本校的职权范围和教代会职权范围。提案按照一事一案的格式提出。教代会提案一经立案，就成为具有效力的议案，必须按规定的程序落实处理、答复反馈。本次大会提案落实处理情况，在下一次大会上由工会或提案工作委员会（小组）报告。

2、提案工作的意义和作用是什么？

    教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是广大教职工关心学校建设和发展的具体表现，是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决策民主化、科学化的重要渠道，是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容，是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感、群策群力建设合格本科院校的重要途径。

    学校各级领导要保证和支持校教职工代表大会行使规定的权力，并将其作为自己的一项重要职责；各职能部门要尊重教职工代表的民主权力，执行教职工代表大会依法做出的决定，积极而又慎重地做好提案的处理答复工作；广大教职工在以主人翁精神积极参与学校改革的同时，也要体谅学校的困难，改革需要有一个渐进的过程，有些问题的解决不可能一步到位。

3、谁能当提案人？提案表如何填写？

    提案人必须是本届教代会的代表，提案表中必须有一位代表为提案人，另有三位以上的代表为附议人，姓名栏要求书写工整，并需亲自签名（代签无效）；提案人在撰写提案时，需用统一印发的提案表格，要求一事一案，案由事实确凿，建议具体可行，字体书写清楚，提案一式二份。

    教代会的代表们应积极关心学校改革、思考发展大计、认真倾听群众呼声、收集并综合教职工的意见和建议，以便提案征集工作开始时，能提出切实可行的、具有建设性的提案。

4、提案应包括哪些内容？

    （一）可以对涉及学校改革和发展全局的重要工作提出具有建设性的建议；

（二）可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出切实可行的意见。

5、哪些提案属于不合格提案？

属于下列情况之一者列将为不合格提案：

（1）不属于本校和本届教代会职权范围内的问题；

（2）没有经过充分的调查、考证、案不符实的提案；

（3）不符合党和国家方针、政策、法律、法规的问题；

（4）不符合技术规范、缺乏可操作性的提案；

（5）涉及职工对自身或他人个别的具体问题；

（6）校领导或职能部门已经明确答复待办的事宜。

6、教代会提案与一般意见、建议有何不同？

对提案征集的要求，提案内容可以对涉及学校改革和发展全局的重大事项提出建设性意见，也可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出具体建议。因此，教代会提案的属性体现了重要性和普遍性的原则。按照这个原则，一般问题及个别意见将不列入教代会提案范畴。

7、提案初审的要求是什么？      

提案人一般将提案表交各所属代表团，由各代表团团长对提案进行初审，审定提案格式是否规范、内容是否具有立案价值、是否符合党和国家有关政策，经初审后筛选上报校提案委员会。

8、提案的审理有哪些环节？

提案委员会对征集的提案进行审理，决定各项提案的立案与否。对不合格的提案、加以解释、说明后，退回提案人。对合格的提案进行：（1）立案、编号、登记造册（2）归纳、统计、分析（3）对内容相同或相近的提案合并成一个提案，便于集中处理、答复。

9、职能部门受理提案后，如何开展工作？

各相关职能部门要充分重视教代会提案，保证提案办理质量，积极、稳妥弟做好提案的处理、答复工作；提案办理要有单位领导分管，指定专人负责、提案的传送要按照行政文件收发程序办理，做到收取有记录、发送有签收、避免交接责任不清，造成提案的失落。职能部门收到提案后要认真研究，及时处理，要按提案解答处理的期限规定，作出及时细致的答复。如遇客观原因无法做到及时处理答复的，要说明具体原因及处理的时间安排。

10、职能部门如何办理内容涉及二个以上单位的提案？

对涉及两个或两个以上单位或部门协同办理的提案，承办单位与协办单位之间应积极配合，共同协商处理解决；由二个部门共同答复的，可采取二种方法：一是各自解答属于自己那部分的内容；二是部门之间一起共同研究后，由主要职能部门同意答复。

11、职能部门领导应如何做好提案的答复处理工作？

（一）要重视提案的答复处理工作，把该项工作列入本部门的议事日程。

（二）要明确做好提案工作的积极意义，认真负责地处理好每一件提案。

（三）要理解广大教职工对提案的殷切期望，给提案人一个负责任的答复。

（四）提案答复时用词要准确，建议采用：“已建议”、“已考虑”、“已落实”、“已列入计划”、“某某月实施”等。

（五）在提案的答复上要做到每案必答，千万不要简单了事，避免用词：“见”某某号提案、“同意领导意见”、“如校长所述”、“按校长指示办“等，应该在分管校领导的批示下，予以进一步说明和具体解答。

（六）提案的处理要重视实效，凡有条件解决的一定要及时解决落实，不要拖延。

（七）因条件所限一时不能解决的，要列出规划，创造条件，逐步落实。

（八）确实无法解决的，要实事求是地说明理由，解释清楚，取得提案人的理解。

12、对提案受理、承办单位有哪些期限规定？

立案半个月内（寒暑假除外），承办单位必须向提案人作出“已经落实“、“正在落实”、“暂缓落实”、“无法落实”等明确答复，并将提案表交提案委员会。立案五个月内由承办单位向提案委员会报告处理结果。

13、提案人如何反馈意见

提案经校领导批示转送相关职能部门研究处理、答复后，处理结果通过系处工会分会送达提案人手中。提案人可将提案处理单复印留存一份，把处理结果转告各附议人，同时收集附议人对提案答复的满意程度。请务必将反馈意见通过各分会交给校提案委员会办公室，也可交到校工会办公室，反馈意见栏中空白将视作满意处理。

14、教代会怎样征集提案？

教代会每次大会的提案，一般在预备会之前开始征集，应当及早做好准备工作。征集提案工作由学校工会或者教代会提案工作委员会（小组）具体负责，在大会召开前一个月左右开始进行。征集提案前，最好对代表进行专题培训，明确大会议题、提案工作目的意义和要求，以及提案落实处理的程序等。向代表发出提案征集通知时，应当明确提案的截止日期，并随发提案表。

15、学习横山桥中心小学教职工奖励性绩效工资实施办法（略）

武进区横山桥中心小学

2013年4月12日