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依法治校求实效 与时俱进创特色
——2011年度创建常州市依法治校示范单位总结材料
学校以“一切为了学生的可持续发展”为教育理念，为每个学生的健康成长服务。坚持依法办学，全面实施素质教育，使学校管理逐步走向法制化轨道，我们具体做法是：
一、提高认识，加强领导，形成依法治校的工作机制。
（一）提高认识，统一思想
依法治校作为现代学校的重要标志，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校自主办学自主权的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、教师、学生的合法权益，实现学校自主办学，依法接受监督。这不仅有利于学校内部实行民主管理、科学管理、人文管理，构建科学的管理理念和运行机制、保障机制，也有利于促进学校教育教学工作的规范化、制度化、法制化，从而提升学校管理的水平，提高工作效率。全体教师认识到位，为学校依法管理，教师依法执教，学生依法受教育奠定了坚实的思想基础。
（二）健全机构，明确职责
学校领导高度重视依法治校工作，成立了由校长任组长的依法治校领导小组，组长负责领导学校依法治校全面工作，主持召开依法治校工作会议，讨论和研究依法治校工作规划、计划，依法治校工作相关制度，解决有关依法治校的实际问题。领导组成立后，经常召开专题会议研究推进学校依法治校工作重点、实施途径和具体方式，制定了《依法治校工作实施方案》，把依法治校工作纳入学校重要工作议事日程，融入到了日常的工作活动中。成立了由副校长任组长的法制教育宣传组，负责老师、学生的法制教育，学生一日常规，学校综合治理及安全等各项制度的督察评比，处理学校内申诉案件，指导督促学校有关部门开展依法治校工作。成立了由副校长任组长的学科渗透法制教育组，主要负责法制课程计划的制定和学科渗透法制教育的督促和检查，教职工聘用和考核等，全校形成了校长负总责，成员各司其职的领导体系。学校的依法治校工作做到长期有规划，年度有计划，每周有安排安排，做到有计划，有落实，有检查，有总结。
（三）制度保障，责任到位
结合我校实际逐渐形成了一系列的规章制度，2007年又根据《江苏省中小学管理规范》的要求，加以修改和完善，形成了涉及方方面面的岗位职责和制度，以此来明确所有成员的责任和工作的具体要求，增强大家责任意识。以此来规范各条线、各部门的行为，减少工作的随意性，增强管理的精细化程度。
学校有完善的教代会制度，重视教职工参与学校管理。学校领导善于听取群众意见和建议，鼓励教师为学校发展出谋划策，努力激发教工的工作积极性和创造性。学校制定了《教职工奖惩条例》等文件，工会认真参与中层干部竞聘上岗工作，有效地增强了教职工民主参与、民主管理学校的主人翁精神。每学年召开教代会，会议主题明确，操作过程规范，会前广泛向群众征集提案，会上校长向教代会代表作工作报告，认真讨论和审议学校的重大决策和学校工作报告，对提出的合理化建议反复讨论、审议，统一思想后认真实施。
二、拓宽渠道，加强教育，打好依法治校的基础。
（一）加强学习培训，提高教师素质。
依法治校的基础就是法制教育的普及程度，从某种意义上，学校领导、教师政治素质和法律水平的高低直接影响到依法治校的成败。为提高我校领导、教师依法治校，依法治教的能力和水平。学校领导从自身做起，带头学法、用法，干部、教师严格坚持“学法日”制度，积极参加各种学习、考试，提高了学法、用法的自觉性。注重加强教师队伍的法制教育的同时，加大对教师职业道德教育，组织教师积极参加“五五普法”学习做到法制读本人手一册结合本职工作重点组织学习了《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，有效地提高了广大教师的法律意识和职业道德水准。在抓好教师学法的基础上，重视抓好班主任队伍建设，通过举办班主任培训班、班主任工作交流会，定期召开班主任工作会议，制订了《班主任工作管理条例》，把班级学生的管理、遵纪守法、社会公德等各方面情况与奖惩直接挂勾，从而增强了班主任的事业心和责任心。在此基础上，学校又组织全体教职工学习李镇西等名师的师德教育报告，举行师德征文和师德演讲比赛，激发了教师敬业爱生的工作热情，政治素质和法制意识大为提高，做到了既教书又育人，杜绝了体罚和变相体罚学生现象的发生，确保了学生身心的健康发展，有力地推动了普法教育活动的全面开展。
通过学习，极大地强化了全校教职工的法律意识，提高了他们的法律素养，广大教师也以良好师德来教育、熏陶和感染学生，严格按照有关法律法规的规定，自觉将依法办事理念贯穿于学校的各项工作中，真正实现依法治校。
学校在安全法制设施设备上加大投入。为教师配发了《教师学法知识问答》《学生伤害事故处理办法》《“五五”普法读本》等普法学习资料，还订阅了《法制与生活》等杂志。
（二）严格执行课程计划，贯彻学籍管理规定
学校严格执行国家课程计划，控制学生在校活动总量，减轻学生过重课业负担。国家、省、市有关实施素质教育的各项规定落到实处。
学校把规范实施《课程标准》，推进课程改革作为实施素质教育的重要举措。对照《常州市中小学课程实施水平指标体系》指标要求，全面贯彻教育方针，按计划开齐开足各类课程，教务处进行不定期巡课, 教师外出必先请假，确保不随意停课，不随意增减课时。认真安排落实学生每天1小时体育锻炼，开始开设大课间，并且做到“没有体育课的当天安排一节体育活动课”。
科学制定作息时间表，严格按照有关规定控制学生活动总量，保证学生每天睡眠时间不少于9小时，双休日、节假日按上级通知放假，不违规补课。在学校外网公示《三表》，自觉接受上级教育行政部门、社会和家长的监督。
严格执行《义务教育法》，广泛吸纳外来人员子弟入学，接收残障学生就读，并真诚关心他们的学习和生活，学校严格执行《学籍管理规定》，严格执行《江苏省中小学管理规范》等教育法律和素质教育的基本要求，不分快慢班，不留级、不开除，在校学生的年巩固率100℅。学校实现了学籍档案的电子化管理，严格按规定办理入学、转学、借读、毕业等手续。
（三）深化课堂教学，做到“四落实”。
学生法制意识的养成需要经常性的反复强化。因此，我们认为学校法制教育的主阵地应该是课堂。课堂是学生学习科学文化知识、形成技能和方法、提升思想道德水平的主要场所，学生课堂上耳濡目染的将会潜移默化地反映到学生的成长过程中。课堂教学的灵魂是育人，抓住了课堂，就抓住了“全员法制意识”的精髓。
一是加强法制课教学。为了保证法制教育的科学有序，我校把法制课作为选修课列入学 校总课表，保证每周一节课；学校图书馆购置《法制教育读本》，有固定教师授课；为法制教师购买了教学参考书和有关法律方面的图书和杂志，做到了“教材、课程、师资、经费”的四落实。同时法制教师定期开展教研活动，研究制定法制课教学计划，探索法制教育的方法和途径，以思想品德课和法制课的教学内容为主，并根据学生不同的心理、年龄特点，进行不同层次、不同内容的法制教育。在初一年级主要进行行为规范教育，养成良好的行为习惯，初二年级主要进行法律常识教育，培养公民意识，初三年级主要进行理想教育、社会公德教育。通过教育，使中学生知道什么是法，什么是犯罪，知道公民的基本权利和义务，了解交通管理法规涉及学生的内容，懂得维护公共安全的重要性。
二是加强学科渗透法制教育。我们要求教师必须更新教育思想观念，摒弃过去那种狭隘的课程观，要把法制意识视为课程内容纳入自己的教学之中，在引导学生掌握知识与技能、熟悉过程与方法的同时，一定要恰到好处地结合学科特点，抓住时机对学生进行法制教育，落实法制教育这一目标，并要求教师写渗透法制教育、德育教育的案例与反思，使法律意识变为“涓涓细流”，使其伴随自己的教学，长年累月地浸润、滋养学生的心田。
（四）团队一体，开展丰富多彩的法制教育活动
为了加强学生的法制教育，我们多管齐下，务求实效，针对各年级学生的特点，不失时机地组织学生开展爱国主义、革命传统教育和思想政治教育，了解法制、安全等方面的知识。学校抓住各种重大契机，开展爱国主义教育，如“英雄中国”读书活动、“中国骄傲”读书活动、“勿忘国耻、扬我国威”演讲比赛等。学校利用班会课、升旗仪式、团队活动等机会开展法制教育、安全教育、爱校教育、心理健康教育等主题活动：聘请派出所长担任我校法制副校长，每学期举行一次法制教育报告会。积极开展生命教育，利用节假日组织学生开展了一系列富有成效的社会实践活动，认真组织学生开展艺术节、体育节、科技节活动。学校每年都要评选行为规范标兵，开展法律知识竞赛，学校利用闭路电视组织学生收看法制教育影片和交通法规影片，使学生在喜闻乐见的活动受到良好法制教育。2008年，学校成为中国少先队实践基地。2009年，学校成为中国青年政治学院研究基地。
（五）构建法制教育网络，营造法制教育氛围。
加强青少年法制教育需要校内外相互结合，学校、家庭、社会相互协调，有关部门齐抓共管形成教育合力，才能收到良好的效果。
1、建立法制教育基地。我校与相关单位共建，广泛开辟校外德育实践基地，如爱国主义教育基地：新四军纪念馆、武进烈士陵园、淹城博物馆等。充分利用好这些资源，每年组织学生到基地开展活动，形成了“全员、全程、全方位”的齐抓共管的育人网络。组织学生参加校外法制教育，参观法制教育展览等，尤其与周边社区联合开展了一系列丰富多彩的活动，使学生目睹法律的尊严，认识违法的后果。
2、积极指导家庭教育。
家庭教育对学生教育发挥着至关重要的作用，指导家庭运用良好的教育方法教育是学校的一份责任已成为共识。为此一是举办家长学校，定期召开家长会，汇报学生在校表现，指导教育方法。二是定期召开家长委员会成员会议，及时沟通信息；三是积极推行“师爱进万家”家访制度，要求教师对学生的家访率每学期要达到本班学生的五分之一人次。四是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验。去年，我校邀请邹越教授来校作“让生命充满爱”演讲，感动教育了上千位学生和家长。
3、强化心理健康教育
只有重视心理健康教育，才能真正走进学生的心灵，师生心灵的沟通是做好学生教育工作的基础，学校设立了心理辅导中心，聘请常武地区有名的心理教授作专业讲座，每位教师都是心理辅导员，关注学生行为，改革操行评语，把评语作为一种激励，构建多方位心理教育模式。
（六）加强校园文化建设，优化育人环境。
我校十分注重营造浓郁的校园文化氛围来陶冶学生，做到人文环境和育人环境一起抓，把法制教育与校园文化建设相结合，使学校管理整体化和系列化，使学校环境具有艺术性，形成符合法治精神的育人环境，形成浓郁的法制宣传氛围，增强学生的守法意识。走进校园，校务公开栏、法制教育宣传橱窗、名人名言、警示牌特别引人注目。各班教室里的特色板块展示、荣誉角和教室外墙的专栏交相呼应，既陶冶了学生性情，又展示了学生才能。整个校园布置和谐统一，浑然一体，使学校每一个角落都具有教育功能，校园内处处见法，形成了浓郁的法制教育氛围。
三、强化民主，加强管理，推进依法治校的进程。
依法管理是依法治校的主体工作，如何使规章制度落到实处，我校在操作上实行民主管理，以人为本，把工作做细做实，努力达到全体教师主动、自觉地自我管理境界。
（一）阳光高效，推进校务公开制度。
校务公开是推进依法治校，加强学校内容管理的重要措施。学校根据上级文件精神，积极推行校务公开制度，坚持学校的重大决策必须由办公会集体研究、公示，教职工讨论通过，让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校进一步规范各项校务公开制度，制定《校务公开实施方案》；规定学校主要领导为校务公开第一责任人，并成立校务公开领导组；建立校务公开档案资料；设置意见箱；成立校务公开监督小组。
学校坚持校务公开，增加透明度。严格执行物价局、教育局的收费标准，并进行收费公示。学校的招生、基建工程、设备添置、物品采购、外出活动都能按活动规程来操作，实行集体商定，大件物品实行政府采购或公开招标。经常通过宣传橱窗、校园网络开设公示栏，将学校的人事调配，教师的评先选优、职称晋升等情况公开，接受群众的咨询和监督。学校被评为“武进区教育系统教育行风建设先进单位”。
（二）真诚关怀，保障教师合法权益。
一是学校按规定为教师提供良好的工作学习条件，依法保障教师实施教育、教学活动，让教师充分享有开展教学、科研、参加进修培训等权利。二是保障教师应得的待遇、工资、足额发放，保证教职工的婚假、产假等。三是校内民主管理机制健全，教职工参与学校民主管理，充分发挥教职工的聪明才智，真正做学校的主人。四是做到了关心教职工生活、学习，正是由于我校坚持以人为本，对教职工关心照顾，全体教职工以主人翁的姿态为学校的发展建言献策，出力流汗。五是严格按照《劳动法》用工规定，使用工人，确保受聘人员的合法权益。
学校依法维护教师合法权益，积极推行内部分配制度改革，稳妥实行结构工资制，基本做到报酬与工作的质和量的统一，基本做到报酬与责任的统一，学校对发展好、贡献大的教师给予奖励。学校关心教工身体健康，定期组织体验，认真确定学校教工宿舍的申请购置方案，协调有关同志让急需的老师优先购置。搞好学校财政预算，逐步改善教师工作条件、生活待遇，让优秀教师不仅进得来，而且稳得住。学校关注教师形成完善的人格，努力营造相对宽松的工作环境与和谐的人际关系，以良好的心态和健康的心理来培育具有健全人格的学生。
（三）尊重维护，保障学生合法权益
一是学校维护学生受教育权，尊重学生人格权，尊重学生人身权利和财产权利，严禁使用不文明语言，不准讽刺、挖苦、污辱学生等。二是学校保证每个学生有学习和参加活动的权利，保证任何教师不准体罚学生或变相体罚学生，不准歧视学生，不准以任何借口把学生赶出教室，不能剥夺学生学习和活动的权利。三是按国家规定向学生收费，对收费情况向学生及家长进行宣传、公示、反馈，无乱收费现象。四是建立并实行校内学生申诉制度，切实维护学生的合法权利。
（四）生命第一，健全安全管理机制
学校始终认为安全是学校一切教育工作的前提，牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的观念，坚持“以防为主，教育为本”的原则，始终把构建平安和谐校园作为安全教育工作的重中之重，成立了由校长任组长的平安校园领导组，制定了创建“平安校园”规划、实施方案、年度计划，与各类人员、家长签定安全目标责任书，制定各项学校安全工作预案，消除了学校安全隐患，完善了安全保障体系，落实了安全工作责任制和事故责任追究制。由于学校领导、全校师生树立了“安全第一”的思想，自建校以来，在校行政以及保卫处的共同努力下，学校无较大金额的失窃现象，无火灾、交通安全及其他安全事故发生，确保学校师生的安全。
（五）健全制度，规范资产档案管理
学校制定了各室管理制度，总务后勤管理制度健全，详细规定各岗位人员的职责。学校有专人负责固定资产管理，对各类教育教学设施设备分类造册，固定资产管理规范，维修及时，确保安全使用，设施的使用效率高。实验室、仓库均有专人管理，物资进出手续齐全，帐目清楚。
建立、健全并严格执行财务管理制度，执行教育收费定价成本核算，实行收费公示制，不乱收学生一分钱，做到及时向学生家长公布结算清单，自觉接受社会监督。实行收支两条线管理,经费使用合理、规范，帐目清楚。
我校档案工作实行统一领导，分级管理，档案材料完整真实，为学校各方面工作提供了依据凭证和参考。档案室配置了专业的档案管理人员，并按照教育局下发的《武进区学校档案归档范围和保管期限》以及《武进区学校系统档案业务建设标准》这两个档案工作的规范，对学校档案进行分类系统整理。全体教职工有较强的档案意识，各部门注重档案材料的收集工作，能够及时入档。学校建立健全了档案的收集、整理、保管、统计、利用等一系列制度。各项档案管理符合规范要求，整理规范，分类合理。
（六）弘扬正气，打造校园廉政文化
学校围绕胡锦涛总书记提出的“加强廉政文化建设”，着力把拒腐防变教育长效机制落到实处。以“崇廉尚廉，弘扬新风正气，”为宗旨，开展以“廉政文化进校园活动”为主题的活动，从源头抓好廉政建设，促进反腐倡廉良好风气的形成，取得了满意的效果。
把廉政文化纳入管理制度之中，规范师生言行为此，我校把廉政文化建设纳入学校文化建设工作之中，成立了以校长为组长，副校长为副组长、各处室负责人为成员的“廉政文化进校园”活动领导小组，认真制定了各项方案制度，党政工团领导齐抓共管，精心部署，明确责任，结合实际，狠抓落实。具体做法有：是整合教学目标，把廉政文化建设纳入教学计划，体现到教学过程中。
二是充实教学内容，找准敬廉崇廉教育与学科内容的结合点。三是注重以身作则，让廉政文化在个人示范中得到强化。四是精心确定主题，广泛开展廉政道德实践活动。
检查监督是保证党风廉政建设收到了实效的重要措施。我校建立了学校廉政工作表彰奖励机制，领导小组定期或不定期对各处室（部门）进行检查评估，确保廉政文化进校园活动长期有效进行。
经过多年的实践，我校的校务公开工作逐步步入制度化、规范化的轨道。公开内容涉及学校发展规划、干部任前公示、民主评议干部、职称评审、评优评奖、晋级、招标信息、工程承包、大宗购买、收费标准、财务收支情况、招生工作等20多项，基本形成了对内和对外公开相结合，过程公开与结果公开相结合。强化了广大师生员工的民主意识、参与意识。从源头上预防和治理腐败，树立学校和干部的良好形象。
四、依法治校，成效显著
几年来学校依法治校、依法执教，学校办学行为规范，办学规模不断扩大，办学条件日益改善，教学质量稳步提高，办学特色逐渐形成，学校领导、教师、学生法律意识明显得到提高，全体师生法制观念增强，师生无犯罪行为，学校无重大事故发生。学校教学秩序良好，校风正、教风严、学风好，全体教师职工对自己的工作尽职尽责、积极进取、率先垂范，使学校年年有变化，师生感到学校在发展，社会影响逐年增大。
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