与时俱进勇创新 依法治校促发展
——常州市武进区横山桥中心小学2012年度依法治校工作总结
随着学校的发展,我们越来越清晰地认识到:依法治校作为现代学校的重要标志,为现代学校提供以下几方面的基本保障。(1)依法保障学校的办学自主权:理顺政府与学校的关系、落实学校自主管理的办学自主权;(2)实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化,从而提升学校管理的水平,提高工作效率。(3)依法保障学校、教师、学生的合法权益,实现学校自主办学,依法接受监督。(4)依法保障学校各项改革创新举措的顺利实施,以促进学校朝着既定的办学目标不断向更高水平发展。
学校以“一切为了学生的可持续发展”为教育理念,为每个学生的健康成长服务。坚持依法办学,全面实施素质教育,全体教师认识到位,使学校管理逐步走向法制化轨道,学校不断在教育教学和学校管理上开拓创新,逐步形成鲜明的办学特色,在一定范围内起到了示范作用,我们具体做法是:
一、构建依法治校工作机制
学校党政领导十分重视依法治校工作,制定了《依法治校工作实施方案》,学校成立了由校长任组长的依法治校领导小组,组长负责领导学校依法治校全面工作,主持召开依法治校工作会议,讨论和研究依法治校工作规划、计划,依法治校工作相关制度,解决有关依法治校的实际问题。领导组成立后,经常召开专题会议研究推进学校依法治校工作重点、实施途径和具体方式。凡是涉及教职工切身利益的大事,校长室和职能部门都要广泛调研,听取各方意见,由职能部门草拟具体方案和制度初稿,进一步广泛征求修改意见,最后经教代会审议通过后实施。
二、健全完善学校管理体制
校内学校依法建立相应的校内管理体制,学校决策机制科学、民主、规范,组织机构和职能部门健全,分工合理,职责明晰,依法发挥相应的作用。学校坚持实行中层干部民主选举,竞聘上岗制度,中层干部竞聘,锻炼和培养了一批较为成熟的干部队伍,增强了教职工的民主意识和主人翁意识,实现了扁平的网络化管理,进一步降低了管理的重心,各岗位职权分明,人人有事做,事事有人做,事事有人管。运行数月来,全体管理人员尽心尽责,工作效率有明显的提高。
三、制定完善学校管理制度
依法制定学校章程,经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度,内容合法、公正、公开,并得到切实有效执行。各项制度制定、修改的程序明确、规范。
学校逐渐形成了一系列的规章制度,2007年又根据《江苏省中小学管理规范》的要求,加以修改和完善,形成了涉及方方面面的共153项岗位职责和制度,以此来明确所有成员的责任和工作的具体要求,增强大家责任意识。以此来规范各条线、各部门的行为,减少工作的随意性,增强管理的精细化程度。
学校制定了各室管理制度,总务后勤管理制度健全,详细规定各岗位人员的职责。学校有专人负责固定资产管理,对各类教育教学设施设备分类造册,固定资产管理规范,维修及时,确保安全使用,设施的使用效率高。实验室、行政仓库均有专人管理,物资进出手续齐全,帐目清楚。
建立、健全并严格执行财务管理制度,执行教育收费定价成本核算,实行收费公示制,不乱收学生一分钱,做到及时向学生家长公布结算清单,自觉接受社会监督。实行收支两条线管理,经费使用合理、规范,帐目清楚。
我校档案工作实行统一领导,分级管理,档案材料完整真实,为学校各方面工作提供了依据凭证和参考。档案室配置了专业的档案管理人员,并按照教育局下发的《武进区学校档案归档范围和保管期限》以及《武进区学校系统档案业务建设标准》这两个档案工作的规范,对学校档案进行分类系统整理。全体教职工有较强的档案意识,各部门注重档案材料的收集工作,能够及时入档。学校建立健全了档案的收集、整理、保管、统计、利用等一系列制度。各项档案管理符合规范要求,整理规范,分类合理。
四、健全学校民主管理机制
依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。学校工会由副校长兼工会主席,设常务副主席管理工会日常事务,在每学期初的党政工联席会议上确定工会工作的总体方案和活动安排,工会委员会经常召开会议,为学校发展出谋划策,为更好地维护教职工合法权益,提高教职工的主人翁地位提出建设性的意见和建议,教职工活动丰富多彩,得到了全体教职工的拥护,工会参与率达100%。工会积极参与学校中层干部竞聘上岗工作,有效地增强了教职工民主参与、民主管理学校的主人翁精神。学校有完善的教代会制度,重视教职工参与学校管理。学校领导善于听取群众意见和建议,鼓励教师为学校发展出谋划策,努力激发教工的工作积极性和创造性。每学年召开教代会,会议主题明确,操作过程规范,会前广泛向群众征集提案,会上认真讨论和审议学校的重大决策和学校工作报告,对提出的合理化建议反复讨论、审议,统一思想后认真实施。
实行校务公开,保证学生及其家长、教职员工必要的知情权、参与权。校务公开是推进依法治校,加强学校内容管理的重要措施。坚持学校的重大决策必须由办公会集体研究,决定后公示。通过形成制度的每周一次的行政会议、教职工大会或办公会议、分部门教职工会议逐级传达,让教职工知校情、参校政、议校事、督校务。学校进一步规范各项校务公开制度,制定校务公开实施方案;规定学校主要领导为校务公开第一责任人,并成立校务公开领导组;建立校务公开档案资料;设置意见箱;成立校务公开监督小组。依法管理是依法治校的主体工作,如何使规章制度落到实处,我校在操作上实行民主管理,以人为本,把工作做细做实,努力达到全体教师主动、自觉地自我管理境界。
严格执行物价局、教育局的收费标准,并进行收费公示。学校的招生、基建工程、设备添置、物品采购、外出活动都能按活动规程来操作,实行集体商定,大件物品实行政府采购或公开招标。经常通过宣传橱窗、校园网络开设公示栏,将学校的人事调配,教师的评先选优、职称晋升等情况公开,接受群众的咨询和监督。
校内监督机制完备,渠道畅通,学校设立校长信箱,定期召开家长会,定期开展家长评学校,学生评教师等活动,学生及其家长、教职工对学校教育教学和管理活动意见的意见和建议能够得到及时有效反馈;建立学校与家长联系制度,经常听取家长对学校建设的意见和建议。
五、遵纪守法规范办学行为
自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针,严格遵守“五严”规定,实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序,有良好的校风。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。
学校严格执行国家课程计划,控制学生在校活动总量,减轻学生过重课业负担。国家、省、市有关实施素质教育的各项规定落到实处。
学校把规范实施《课程标准》,推进课程改革作为实施素质教育的重要举措。对照《常州市中小学课程实施水平指标体系》指标要求,全面贯彻教育方针,按计划开齐开足各类课程,教务处进行不定期巡课, 教师外出必先请假,确保不随意停课,不随意增减课时。认真安排落实学生每天1小时体育锻炼,没有体育课的当天安排一节体育活动课,开设大课间活动,积极开展阳光体育活动。
科学制定作息时间表,严格按照有关规定控制学生活动总量,保证学生每天睡眠时间不少于9小时,双休日、节假日按上级通知放假,不违规补课。在学校外网公示《三表》,自觉接受上级教育行政部门、社会和家长的监督。
严格执行《义务教育法》,广泛吸纳外来人员子弟入学,接收残障学生就读,并真诚关心他们的学习和生活,学校严格执行《学籍管理规定》,严格执行《江苏省中小学管理规范》等教育法律和素质教育的基本要求,不分快慢班,不留级、不开除,在校学生的年巩固率100%。学校实现了学籍档案的电子化管理,严格按规定办理入学、转学、借读、毕业等手续。
六、依法充分保障教师权益
依法聘任教师,依法提供相应工作条件,保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇,奖惩考核公开、公平、公正。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。
一是学校按规定为教师提供良好的工作学习条件,依法保障教师实施教育、教学活动,让教师充分享有开展教学、科研、参加进修培训等权利。二是保障教师应得的待遇、工资、足额发放,保证教职工的婚假、产假等。三是校内民主管理机制健全,教职工参与学校民主管理,充分发挥教职工的聪明才智,真正做学校的主人。四是做到了关心教职工生活、学习,正是由于我校坚持以人为本,对教职工关心照顾,全体教职工以主人翁的姿态为学校的发展建言献策,出力流汗。五是严格按照《劳动法》用工规定,使用工人,确保受聘人员的合法权益。
七、依法尊重维护学生权益
依法维护学生受教育权,尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象,对学生的奖惩公开、公平、公正。按照国家规定向学生收取费用,无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度,依法妥善处理学生伤害事故。学校安全保护机制完善,保障到位,校园安全得到有效维护。建立和实行校内学生申诉制度。
学校维护学生受教育权,尊重学生人格权,尊重学生人身权利和财产权利,严禁使用不文明语言,不准讽刺、挖苦、污辱学生等。学校保证每个学生有学习和参加活动的权利,保证任何教师不准体罚学生或变相体罚学生,不准歧视学生,不准以任何借口把学生赶出教室,不能剥夺学生学习和活动的权利。按国家规定向学生收费,对收费情况向学生及家长进行宣传、公示、反馈,无乱收费现象。建立并实行校内学生申诉制度,切实维护学生的合法权利。
学校始终认为安全是学校一切教育工作的前提,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的观念,坚持“以防为主,教育为本”的原则,始终把构建平安和谐校园作为安全教育工作的重中之重,成立了由校长任组长的平安校园领导组,制定了创建“平安校园”规划、实施方案、年度计划,与各类人员、家长签定安全目标责任书,制定各项学校安全工作预案,消除了学校安全隐患,完善了安全保障体系,落实了安全工作责任制和事故责任追究制。由于学校领导、全校师生树立了“安全第一”的思想,自建校以来,在校行政以及保卫处的共同努力下,学校无较大金额的失窃现象,无火灾、交通安全及其他安全事故发生,确保学校师生的安全。
八、法制宣传教育成效明显
认真贯彻全省教育系统普法规划,普法工作目标任务明确、措施有力。建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。学校领导、教职工的法律学习形成制度,学生法制教育以课堂为主渠道,做到计划、课时、教材、师资 “四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。校领导、教职工、学生法律素养明显提高,学校形成学法、用法、依法办事的良好风气,学校依法管理水平逐步提高。
学校领导从自身做起,带头学法、用法,干部、教师严格坚持“学法日”制度,积极参加各种学习、考试,提高了学法、用法的自觉性。注重加强教师队伍的法制教育的同时,加大对教师职业道德教育。制订了《班主任工作管理条例》,把班级学生的管理、遵纪守法、社会公德等各方面情况与奖惩直接挂勾,从而增强了班主任的事业心和责任心。在此基础上,学校又组织全体教职工学习李镇西等名师的师德教育报告,举行师德征文和师德演讲比赛,激发了教师敬业爱生的工作热情,政治素质和法制意识大为提高,做到了既教书又育人,杜绝了体罚和变相体罚学生现象的发生,确保了学生身心的健康发展,有力地推动了普法教育活动的全面开展。
建立法制教育基地,对学生加强法制课教学,做到了“教材、课程、师资、经费”的四落实,并加强学科渗透法制教育。学校抓住各种重大契机,开展爱国主义教育,利用班会课、升旗仪式、团队活动等机会开展法制教育、安全教育、爱校教育、心理健康教育等主题活动:聘请派出所长担任我校法制副校长,每学期举行一次法制教育报告会。积极开展生命教育,利用节假日组织学生开展了一系列富有成效的社会实践活动,认真组织学生开展艺术节、体育节、科技节活动。
2012.11.11
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